可惜收效甚微，到了女天子这一朝更是让这种私人武装力量膨胀到了极限。不只是各地诸侯、藩王、世家可以拥有，连普通的地方绅豪都跃跃欲试，建起了小型坞堡。

祁和学到的历史上说，这是女天子纵容属臣、无力控制国内局面的象征之一。但祁和现在却觉得，这是女天子早就在为自己准备的一步棋。

唯有将树叶藏在森林里，才不容易引起警觉。

而纵容了这些坞堡不断地建立，不仅方便了女天子为自己准备后路，也方便了在未来当武帝闻湛上位之后，以此为由对奸商贪官进行大面积抄没。

这些地方坞堡最终都会被朝廷收拢，成为掌握在中央手上的武装力量，可以说是一举数得。

有些时候就是这样，同样的一件事，换一个角度去看，会看到截然不同的世界。以前祁和总把女天子往简单里去想，现在，他看女天子做的每一件事都仿佛自有深意。

好比……