“本抚来山东，还有一项职责，你们想必是知道的。前些日子，本抚巡按九边，发现马政积弊，尤其以辽东、山东为甚。

皇上为之震惊。

马政乃戎政大事，马政积弊，会累及边军，届时北虏寇边，无战马可用，那就是地动山摇的大事。故而，皇上圣谕，遣本官巡抚山东，访查马政。”

丁悟心里稍微松了一口气，恭敬答道：“回抚台的话，马政乃山东大事。只是朝廷定制，马政设在山东西边的青州、济南、东昌、兖州四府，东边莱州和登州，无马政编户。

只是正德年间兵部改制，从西四府马政分出部分马额，折银摊派在莱州和登州头上。下官殚精竭力，莱州每年摊派的马政折银，未曾缺少。”

张居正捋着胡须，慈眉善目，“此事本抚知道。本抚想问问丁太守，马政折银此法，可好？对于地方百姓，增加多少负担？”

丁悟想了想，谨慎地答道：“自永乐年间，朝廷定下养马例制，江北五丁养一马，江南十丁养一马，只是养马此事，不是普通百姓想养就能养的。”

张居正赞许了一句，“没错。太仆寺身为大明马政总领，专职养马，都养得战战兢兢，何况普通百姓。”

丁悟马上附和了一句，“抚台明察秋毫。故而这养马例制改成摊派后，倒是成了按丁征收的人头税。

只是而今田地吞并严重，百姓流离，人丁缺失，养马折银，和其它人头税一样，越来越不好收了。”

“侵占田地，隐匿人口？”张居正问道。丁悟额头上的冷汗都下来了，紧张地答道：“下官治下的莱州，南北为海，中间多山，良田不多，故而侵占田地，隐匿人口的事，并不多”

张居正从丁悟谨慎的话语里，听出意思来，话题一转。

“丁太守说得没错。马政不是莱州要政，要政在于民生。莱州左右靠海，海防是要务。掖县在北，明日本抚赶到，届时丁太守、梁副使，陪本抚巡视掖县一线海防。

此外，本抚计划，绕着山东走一圈。三月后，当绕道至莱州南边的胶州和即墨，再去莱阳、文登、威海。”

张居正把自己的行程提前通报给丁悟和梁楚庸，有让他们提前准备的意思，这让丁悟的心里，稍微放松了点。

只是此时的他，被张居正左一招，右一招，搞得晕头转向，吃不准张居正到底想干什么。

在莱州掖县巡视一圈后，张居正下令把莱州府以及五县两州，过去三年的度支账簿抄写一份打包，继续赶路。

一路紧赶慢赶，七天后来到青州府城益都县，正式开始

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