长江以北「1」，如今改州为郡，所领的辖地则为南阳、上洛、安康、淮安、武当、房陵、襄阳、汉东、富水、竟陵、江陵、夷陵、巴东、云安、南淮、南宾、武陵，共十七个郡。

里面有不少郡名字李长安就耳熟能详，山南东道的地理位置可以说相当优越了，水系发达，地势不能说全部平坦，可大部分也都比较平坦。面对北方的冲击，更是有襄阳可守，宋元时期，宋据守襄阳六年，三国时期更是围绕荆州争霸，乃是“兵家必争之地，天下之腰膂”。

更是有“南船北马、七省通衢”之称，占据交通要塞，商业发达。

既然有优势，那就要发扬优势，李长安早就做好了规划。

张九龄也有意让李长安主导，他看着面前摆放的山南东道地图，并不先出声，而是等着李长安安排。

“第一步得先种地，民以食为天。”李长安圈出了山东南道北方的平原和丘陵，“先从江陵抽调农吏带着安素稻的稻种先在平原地区推广新稻种种植。”

安素稻在裴素这几年的改良下已经从第一代占城稻变成了兼并一年两熟、矮秆抗倒伏、高产的第三代稻种，山南东道水系发达，很适合种水稻。民以食为天，后续无论是发展工业还是发展商业，都需要先满足百姓吃粮需求才能再进一步进行产业升级。

张九龄很认同李长安的话，他捋着胡须道：“裴芸在漳县办了一个农校，专门培养农吏，如今已经有一百二十余粗通农学的农吏，勉强可以每个县配备一人。”

“太少，还得再扩招。”李长安道，“三年内，要满足每个村配备一个农吏。”

种地也是一项技能，有人技能等级高，知道该怎么施肥怎么除草，遇到虫害该怎么办，这种人种的地粮食产量就高。可还有的人技能等级低，就只知道埋头出力，这种人种的地粮食产量就低。

后一类人并不是不想知道怎么才能把地种好，只是他们有心学习却没有老师教导。

种地好的人会心想我祖祖辈辈总结出来的经验凭什么教给你，种地差的人又拿不出钱来学技能，他们要是有钱早就不种地了，所以农吏的设立就十分有必要了。

必须得官府领头组织人手，把种地的各种技巧都给总结到一本书上，然后再由老师免费进行教导，这样农民才能学到本事，粮食的产量才会更高。

原来是平均等级十级的百姓种等级十级的种子，李长安现在想要更多的粮食，只靠裴素将粮种的等级提升到五十级只能将粮食的产量提高五成，而粮种的等级想要再往上提高就会是一个很漫长的过程了。

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