上的所有请示处理干净。这些请示该死！大海人皇子阴沉的想，送来这些请示的家伙们也该死。

“你能确定要减免这些地方的租税？”中大兄皇子问道，他发问的对象中臣镰足在几案的另外一面，大海人皇子现在相信外间流传的谣言说这家伙有三个脑袋、五颗心脏了，只见其中臣镰足也不翻阅档案，就熟练的背诵请示中几个地方过往两年来发生的灾害、过去几年稻米收获的情况，以及过往几年征发的劳役和兵士，最后说出这几个请求减免租税地方确实已经到了最紧要的关头，如果不应允，当地必然会发生灾荒，大部分部民都会活活饿死。

“很好，那就应允他们的请求吧！”中大兄皇子满意的点了点头：“别人都说我升迁中臣卿的官职违反了自古以来的规矩，是出于一己的私心。可如果没有中臣卿，我当真不知道应该怎么处置这么多事情了！”

“殿下过奖了！”中臣镰足垂首道。

“我没有过奖，这是事实！”中大兄皇子笑道：“大海人，如果哪天你登基为王，那中臣卿就是我能留给你最好的礼物！”

“多谢兄长了！”大海人皇子笑了起来：“可是没有更好的办法吗？将一个国家的事情都压在中臣卿一个人身上，我觉得未免有些太过分了！”

“办法倒是有的！”中臣镰足道。

“哦，什么办法？”大海人皇子问道。

“以天皇的名义颁布律令，用律令而非某个人的才智来裁决是非，治理国家！”中臣镰足道。

“律令？”大海人疑惑的问道。

“对，律令！”中臣镰足沉声解释道：“确切的说是律令格式：律是对各种违法行为的惩罚条文；令是帝王颁布制度、规章的规定，若有违反之人，就用律来惩罚他；格是过往圣贤留下的“故例”，人主须遵循格以督责群下﹐“立格为限﹐使主者守文﹐死生以之”。对律的补充和变通条例；式是官府机构的各种章程细则，官吏必须依照式样书写文章程式，这样才能确保政事流转无误！即律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违止邪，式以轨物程事，有了以上四样，即便是平庸之主，也能让国家治平！”

“中臣卿说的律令格式，应该是唐人治理国家的办法吧？”大海人问道。

“不错！”中臣镰足点了点头：“确切的说是魏人治理国家的办法，因为在唐人之前，隋人在开皇年间就已经制定律、令、格、式，以为后世法范。而隋人又是源自魏人的《麟趾格》、《大统式》，还有官吏考绩的景明考格和正始考格﹐关于选举制度的方司格和停年格﹐关于刑

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