军事潜力太强，一旦压榨过头了造反不好收拾，一个富裕而又羸弱的剑南道才是符合大唐整体利益的。

所以唐初的剑南道本土就只设置了11个折冲府，但唐帝国创始者们没有想象到的是，吐蕃人的崛起使得成都府不远的松州变成了前线。而大唐和吐蕃人的角逐影响到了地处西南洱海周围的六诏之地。永徽四年（653年），为获得唐帝国的支持，南诏王细奴逻派子逻盛炎出使唐帝国，唐高宗封细奴逻为巍州刺史。其他五诏与河蛮部落，受吐蕃威胁，常弃唐归附吐蕃。南诏始终附唐，因而得到唐的支持。经过近一百年的苦战，南诏王皮逻阁终于统一六诏之地，成为西南强国。

而南诏和唐的良好关系并没有维持太久，天宝十年（751年），鲜于仲通率兵八万出戎、巂州，往击南诏，阁逻凤遣使谢罪请和，请还其所虏掠，表示愿意归附于唐朝，若不允许则“归命吐蕃，云南之地，非唐所有也”。鲜于仲通不许，进军至西洱河，兵临南诏首都大和城，被南诏击败，唐兵死六万人。南诏方面亦损失惨重，云南自曲、靖二州以下东爨居地被唐兵破坏。[11]此年南诏倒向吐蕃，吐蕃册封阁逻凤为……“赞普钟（意为赞普之弟）。至此，剑南道变成了大唐仅次于陇右的前线，在接下来的上百年时间里，南诏吐蕃唐在西南的三国演义一直在持续，直到唐灭亡，吐蕃和南诏也几乎是同时灭亡，可谓是同始同终，难兄难弟。

“那松州都督府一共有多少兵马？”王文佐问道。

“兵额是2800人，另外可以征调羁縻州的番兵！”

“要征调番兵要么发饷，要么就要赐赏，这都要花费钱帛！我一路过来看到州郡富庶，那有没有协饷什么的呢？”

“是有一点，不过不多！”李晋苦笑道：“东西两川每年要上缴关内道的钱帛税赋可是不少，拿不出多少来赏军了！”

“没有钱帛？”王文佐吃了一惊：“蜀锦天下闻名，剑南道怎么会拿不出钱帛赏军？”

“王都督不信可以去市面上看看，成都的蜀锦可比长安的蜀锦还要贵一两成，你道是为何？”

原来蜀地通往关中没有水路，陆路也十分崎岖难行，运输成本极高，所以和江南、江淮、河北这些地方运送粮食入关中不同，蜀地的税赋都是先把粮食换成重量轻，单位价值高的钱币和锦缎，然后再押送去长安的。其结果就是明明蜀锦产于成都，可产地的蜀锦比长安的蜀锦还价格更贵，官府不缺粮食缺锦缎和钱币。王文佐想要招募番兵，可那些番部的长老首领们要的是铜钱，布帛尤其是蜀锦，番兵们来

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