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前一二。
特管局因为一开始就是数百年前由各个官方组建而成，只是过了这么长时间，这一层属性也已经削弱了许多。
毕竟天下太大，异能者却层出不穷，想要实现完全控制是完全不可能事情，因而最后就演变成现在局面，但恰恰不是说特管局弱，相反朝都特管局是强大的。