民党军喘息的余地，趁着国军败退战线收缩内部混乱之际，立即发动南下解放的大规模战役。

中共中央军委决定，由华东野战军和中原野战军联合进行南下决战，与国民党徐州集团八十万大军于淮河以北进行决战，进一步削弱国民党军的有生力量，加速争取全国的解放。

正式陈述淮海战役之前，首先提及一下双方兵力情况。

国民党方面，徐州集团下辖七个兵团、两个绥靖区、三十四个军，总计高达约八十万人，分布在以徐州为中心的陇海、津浦两铁路沿线，以及西至商丘、东至海州、连云港，北至临城、枣庄，南达淮河的广大地区。

因为淮海战役中，徐州和蚌埠是这场战役的关键战略地点，所以国民党称此次战役为徐蚌会战。

人民解放军方面，华东野战军十六个纵队和一个军，中原野战军七个纵队，以及江淮、鲁中南、苏北、豫皖苏、豫西、陕南、冀鲁豫军区部队，总计投入兵力六十余万人。

双方兵力相差足足二十万人，且拥有飞机、坦克、装甲车、各种重火力的国民党军，在武器装备方面明显强于解放军。

这也让国民党委员长会在此次战役中出：“八十万对六十万，优势在我。”

但淮海战役的真实过程与结局，将再一次让面子大于的委员长颜面扫地。】