作为以后的退步之地，遂欣然同意，于永嘉元年（公元307年）七月，迁司马睿为安东将军，都督扬州江南诸军事、镇建业。司马睿移镇江东的同时，因北方战乱不已，大批北方流民向江南迁徙，形成南迁狂潮。司马睿任安东将军后，立即请他的密友、智囊人物王导作为安东司马，为他出谋划策。到永嘉五年（公元311年）五月，司马睿进位镇东大将军。成为江南地区的最高军政长官。

永嘉六年（公元312年）八月，阎鼎等拥立秦王司马邺为皇太子。建兴元年（公元313年）四月，闻知怀帝已死，即拥立司马邺为帝，是为愍帝。为避愍帝讳，建业城改名建康。建兴四年（公元316年）十一月，刘曜攻破长安。掳走愍帝，西晋灭亡。

司马睿移镇建邺后，由于缺乏威望，吴人对他不予理睬，过了1个多月，还没有人来拜见他。司马睿甚为尴尬和失望，王导亦很着急。恰巧王导堂兄王敦来，王导对他说：“琅邪王仁德虽厚，但名望犹轻。兄威名远震，请你帮助宏扬威德。”于是商定在民间节日三月三日，为琅邪王大事宣扬一番。按民间习俗，这一天，男女老幼均到水边嬉游，以消除不祥。此时，人山人海，热闹非凡。声名卓著的王导、王敦及许多名流贤达，骑着骏马毕恭毕敬地簇拥着乘坐肩舆的司马睿。在威严的仪仗陪伴下，到水边观看。江东世家大族的头面人物纪瞻、顾荣，在人群中见了这大队人马，十分惊奇。才带头拜于道左。归来后，王导又向司马睿献计说：“现在天下丧乱，九州分裂。大王在江南草创基业，当务之急是网罗人才。顾荣、贺循是江东土著大族，应罗致来以结人心，只要这两人倾心拥戴大王，其他人自然望风而归服。”司马睿十分赞赏这些意见，派王导敦请顾荣、贺循，二人十分高兴地应命而至。于是江南土著地主阶级皆表示拥护司马睿。北方迁来的世家大族更是司马睿政权的主要支柱。当黄河流域大批士人渡江南下避乱时，王导力劝司马睿选取其中有才干的士人，为自己正在草创的政权服务。并妥善安置南下的世家大族及其宗族、部曲、佃客，以确保南迁世家大族的利益。于是北方的世家大族和南方的土著世家地主就联合起来，支持司马睿。加之南方经济发展的物质条件和长江天堑优越的地理条件和防卫条件，使他得以在江南以西晋移民为基础成功地建立了东晋政权。当然，这与司马睿个人的政治才干也分不开。琅邪王司马睿是与西阳王、汝南王、南顿王、彭城王同时渡江南下的。他们同是宗室藩王，而只有司马睿创建了政权。故当时有童谣说：“五马齐渡江，一马化为龙

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