象。

恢复选官制度。唐初规定，官员都由尚书省拟定，文官由吏部拟定，武官由兵部拟定，尚书和侍郎合起来叫做三选。唐中宗即位以后，由于韦皇后专权，这种选官制度遭到破坏。睿宗上台后，立即下诏恢复了这种选官制度，并任命姚崇和宋璟分别兼任兵部和吏部尚书，负责文武官员的选拔。

裁减冗官。中宗在位时期，韦皇后与安乐公主专权朝政，公开卖官鬻爵。到中宗后期，靠花钱上来的官员多达几千人。睿宗即位以后，下诏将斜封官全部罢免，并罢免了各公主府官。

昭雪冤案。睿宗即位以后，对中宗在位时期的一些冤案进行了平反和昭雪，如追复被韦氏集团的党羽武三思杀死的汉阳王张柬之、南阳王袁恕已等五王以及驸马都尉王同皎等人的官爵。其他一些被韦氏集团冤杀的人也都被恢复或追赠了官爵。

但是，睿宗初期的好景并没有持续很久，李旦即位的第二年，就失去了刚即位时的进取精神，做出了一些昏庸无道的事情，使朝政出现了腐败和混乱的现象。他开始重用奸臣，任命窦怀贞、肖至忠、岑羲、崔湜四人为宰相。

窦怀贞无才无德无功。中宗在位时，他担任御史大夫，靠阿谀逢迎得到了中宗、韦后的宠爱。韦氏集团被消灭后，他又投靠了新主子太平公主，当上了宰相。

肖至忠这个人本来还比较正派，威信也比较高。但是，为了升官发财，他也卖身投靠了太平公主。

岑羲和韦氏集团的关系很密切。韦氏集团毒死中宗，韦后临朝称制时，立刻任命他当了宰相。睿宗即位初年将他罢相，他又投靠了太平公主，得以恢复宰相职务。

崔湜原来只是一个考功员外郎的小官，由于和上官婉儿私通，由上官婉儿说项，中宗任命他当了宰相，但不久即因选官受贿被罢相。韦后临朝摄政后，他官复原职。睿宗即位初期又将他罢免。但由于他得到了太平公主的垂青，太平公主请求睿宗任命他做宰相。

景云二年二月，在太平公主等人建议下，李旦下诏将过去被罢免的斜封官全部恢复。景云二年五月，李旦的两个女儿西城、隆昌公主出家当女道士。李旦不听劝阻，下诏征发了数万民工，拆毁许多民房，用钱100多万缗，建造了金仙、玉真两座道观。

同是一个睿宗，之所以前后判若两人，关键在用人。睿宗即位的第一年，主要是听太子李隆基的话，任命名臣姚崇、宋璟等人为宰相，因此使朝政出现了振兴气象。第二年，主要是听太平公主的话，任用奸臣窦怀贞、肖至忠、岑羲等人为宰相，结果导致了朝政的腐败和

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