但是皇帝却不说具体的人，只是表达对整体局势的担忧。

这一下就让许多大臣有些懵，不明白皇帝到底是想要做什么。

如果是针对某一个人，那需要判断一下怎么处理，才能不会引起大的波动。

现在皇帝是对整体局势不满，难道还要变动整个制度吗？

虽然郡县制度的确是有些不合适现在这个乱世，在与太平军以及各处蜂起的贼寇以及作乱豪强的作战中，许多人就已经发现了。

如果不是勤王诏书给各郡的太守松绑，现在这些太守恐怕还坐困一郡之中，不敢率兵出境。

望着坐在榻上的皇帝，以及有些懵逼的臣子，刘焉的心突然砰砰砰的剧烈跳动起来。

他反应过来，皇帝可能不是怀疑某一个具体的诸侯，而是对造成这种结果的制度不满意。

这是一个机会！

一个早就在脑海之中转了无数次的念头，却一直没有机会说出来，可能就是在等待这个机会。

刘焉悄悄望了望上首的皇帝，回想了一下自己思索过无数遍的话术，然后作揖道：“陛下，臣有奏！”

殿中所有人都将目光投射过来，皇帝让刘焉继续说下去，刘焉便拜倒在地上，郑重说道：“陛下。

昔年邦周历次中兴，是依靠什么呢？

是依靠姬姓以及姜姓的诸侯。

秦朝没有分封诸侯以及短短十数年就崩殂，帝扶苏后来册封诸王，若不是高皇帝天命所归，天下局势或许就要安定下来。

于是高皇帝在夺得天下之后，大封刘氏诸侯王于四方，秦亡之祸没有显在我刘氏身上，三百年江山传承到如今。

先汉时，天下有数之不尽的金令列侯，天下有掌握大权的近支诸侯王，各为一方镇守。

那时的天下，虽然有造反的悖逆之辈，但是几乎全部被掐灭在萌芽之中。

直到天下金令崩坏，才有先汉末年的群盗蜂起。

光武皇帝中兴之后，天下废侯重守，但时至今日，太守与豪强勾结，层出不穷。

进不能平乱，退不能守土，这是太守一郡之守的弊端所在。

陛下与诸位公卿可知道其中的原因所在吗？”

刘焉这番话一出，殿中众人顿时屏住了呼吸，皇帝与公卿都望着刘焉，猜测他这是想要做什么？

原因所在？

不就是太守职权虽大，但是治理的范围却小，诸郡之间不能联合，但是叛军可不会顾忌州郡的界限。

不就是地方上没有能得到朝廷信任的臣子，不能施展手脚大力施展吗？

当

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